|
|
«Дочка, помяни
мои слова, – довершил свою мысль буквально
в дверях, убегая на заседание Совета
Федерации, губернатор Тюменской области
Леонид Рокецкий, – Газпром в конце концов
сами газовики и развалят. Никаких Волошиных
и Немцовых для этого не потребуется».
Ладно, за снисходительную «дочку» (тоже мне
папаша выискался!), мы ещё поквитаемся. Но с
высказанным нельзя было не согласиться. К
тому же начальнику района, где пересекается
много всяких нефтяных и газовых интересов,
о состоянии дел в российском газовом
бизнесе должно быть что-то известно.
Столь печальная участь крупнейшего
газового монополиста страны – раскол –
вновь замаячила на горизонте, как водится,
после прихода нового правительства. Оно
начало традиционно. В своей недавней речи в
Госдуме тогда ещё кандидат на пост премьер-министра
страны Михаил Касьянов пообещал
парламентариям начать свои действия в
области экономики… угадайте с чего? Ну,
конечно же, разобраться с крупнейшими
естественными монополиями. Иными словами, с
РАО «ЕЭС» и РАО «Газпром», поскольку других,
столь же сладких в наличии у государства не
имеется.
Почти одновременно с этим свою атаку на
привилегии Газпрома начали и другие
заинтересованные структуры – от нефтяной
компании «Лукойл», требующей доступа к
транспортировке газа, до депутатов Госдумы,
выдвигающих законопроекты о полном
обобществлении газпромовской трубы.
И завершающим аккордом вновь покатилась
волна слухов из «осведомлённых источников»
о скорой отставке главы Газпрома Рема
Вяхирева. Я уже замучилась считать, в
который раз. На его место те же «источники»
с уверенностью назначают то нынешнего
кремлёвского царедворца Волошина, то
заслуженного газовика всея Руси Виктора
Черномырдина, то уж совсем экзотичные для
этого поста фигуры Немцова или
Березовского.
Может быть, непотопляемому Рему на этот раз
всё же придётся сдаться? «Ну да, многие бы
жаждали его «смерти» – прокомментировал
ситуацию один из высокопоставленных
чиновников правительства, теперь уже
бывшего. Но дело в том, что в нынешней
ситуации уход Вяхирева будет началом конца
Газпрома. Никто другой такую махину не
сдержит».
Короля «делает»
его свита
Не знать, кто
такой Рем Вяхирев, в нашей стране не
получится. Если, конечно, вы как
сознательный гражданин сумели хоть немного
приподняться над обывательским
растительным существованием. Это редкий
пример взращенного ещё в социалистические
времена хозяйственного руководителя,
который сумел столь органично вписаться в
новый капиталистический бизнес. Вяхирев –
опытный аппаратчик, в совершенстве
владеющий искусством политического и
экономического лавирования. Именно его (а
не какие-то то государственные интересы!) и
называют сегодня единственной
цементирующей силой, удерживающей Газпром
от воздействия стремительно развивающихся
центробежных сил в его руководстве.
А таковые становятся все более очевидными.
Рассказы знающих людей о том или ином
зампреде «Газпрома» непременно
сопровождаются комментариями – с кем он
воюет или против кого дружит.
Заместителей у Вяхирева всего шесть:
Вячеслав Шеремет, Николай Гуслистый,
Александр Пушкин, Валерий Ремизов, Сергей
Дубинин и Пётр Родионов. Все они хором не
любят друг друга. Предметом раздора или же
просто взаимной неприязни может выступать
что угодно. Например, вопрос о «наследовании»
после перемахнувшего уже за пенсионный
возраст Вяхирева его империи. Наследниками
называли и заместителя председателя
правления Газпрома Петра Родионова, и его
коллегу Валерия Ремизова. Но главным
претендентом на «престол» – кресло
председателя правления ОАО – всё-таки
считается первый зампред Вячеслав Шеремет.
Но при этом самым близким к Вяхиреву всё-таки
считается Родионов.
Соперничество идёт за всё: за контроль над
газпромовскими банками (Шеремет, Родионов),
над финансовыми потоками от продажи газа (Пушкин,
Шеремет). Почти все дружно не любят Николая
Гуслистого – газпромовского «завхоза»,
приписывая ему слишком большое участие в
распределении материально-денежных
ценностей в Газпроме и влияние на Вяхирева.
А он, в свою очередь, довольно активно
строит козни Шеремету.
Однако самые большие драки всегда шли
вокруг наиболее доходных видов бизнеса в
структуре Газпрома. Таковых два. Это, во-первых,
собственно продажа газа и, во-вторых,
развитие на основе природного газа
нефтехимического производства.
А это не сходящие вот уже несколько лет со
слуха в связи с многочисленными связанными
с этими структурами скандалами «Итера» (торговля
газом) и «Сибур» (нефтехимическое
производство). Именно эти две структуры и
стали, похоже, своеобразным полигоном для
отработки будущего сценария растаскивания
Газпрома.
Торговлей
газом занялся велосипедист
МЭК «Итера»,
которая занимается продажей
газпромовского газа, формально к Газпрому
не имеет никакого отношения. Но о ней в
Газпроме велено разговаривать как о
дорогом покойнике: или хорошо, или ничего.
Однако чувствует себя эта Международная
энергетическая корпорация (МЭК) как нельзя
лучше. Появившись на российском рынке в 1992-м,
«Итера» стремительно превратилась в
крупнейшего газового трейдера с годовым
доходом, превосходящим три миллиарда
долларов. В её состав входит более
пятидесяти разных фирм, фирмочек и прочих
дочерних и «дружественных» структур.
Глава «Итеры» Игорь Макаров до 1986 года
защищал спортивную честь нашей страны в
велосипедной сборной, был неоднократным
призёром всяческих соревнований. Его путь в
большой бизнес начался с кооператива по
производству сувениров и швейных изделий,
открытого в Казани. Всего шесть лет ему
понадобилось на то, чтобы от матрёшек
перейти к нефти и газу и зарегистрировать
для этого оффшорную фирму в Делавэре (США). А
стремительный рост фирмы приходится на
1994–1996 годы, когда она попала под патронаж
руководства Газпрома, предоставившего «Итере»
явно просматривающийся в бизнесе режим
наибольшего благоприятствования.
Есть разные версии начала вот такой любви
взахлёб. Её результатом уже стали и почти
эксклюзивные права на продажу
газпромовского газа в страны СНГ, и такой же
беспрецедентный доступ к газпромовской
трубе. Самая, пожалуй, убедительная, но, увы,
не поддающаяся пока никакой проверке
версия: в состав акционеров «головной»
фирмы холдинга (той, что зарегистрирована в
Делавэре) входят многие чины из руководства
Газпрома. Тайна хозяев фирм в оффшорной
зоне охраняется лучше ядерных секретов США.
Сам же глава «Итеры», Игорь Макаров, об
учредителях скромно говорит лишь, что среди
них ряд физических и юридических лиц.
Опекой «Итеры» до последнего времени в
руководстве Газпрома занимался советник
председателя правления Вячеслав Кузнецов,
недавно сменивший этот хлопотный пост на
тихое место в Газпроминвестхолдинге.
Большим другом «Итеры» в Газпроме был и
Пушкин, чьи позиции позже были сильно
потеснены набирающим всё большее влияние
Шереметом.
…А
нефтехимией – слесарь
Ещё более
удивительна судьба другого газпромовского
фаворита – компании «Сибур». Её название
расшифровывается как «Сибирско-уральская
нефтегазохимическая компания». Это
вертикально интегрированный промышленный
холдинг, задачей которого является
переработка попутного газа, являющегося
основным сырьём для производства продукции
нефтехимии.
Глава «Сибура» Яков
Голдовский – личность не менее
легендарная, чем допущенный к
газпромовским трубам велогонщик.
Недоучившийся студент Ташкентского
института ирригации и механизации
сельского хозяйства (по специальности «механизация»),
Голдовский начинал свою трудовую карьеру с
работы слесарем на заводах в Ташкенте, а
потом – в Московском автодорожном
институте. Там он организовал кооператив «Автотехника».
С этого начался взлёт предпринимательской
карьеры будущего нефтехимического магната.
Он, в частности, поруководил в течение
нескольких лет различными фирмами и СП:
советско-панамским предприятием «Колумб»,
ИЧП «Эдди», фирмой «Розетто»,
зарегистрированной то ли в Австрии, то ли
имеющей своего двойника в Лихтенштейне. С «Розеттой»
был связан первый большой успех бывшего
слесаря. В СМИ в прошлом году попала история
о том, как руководимой Голдовским «Розетте»
удалось «кинуть» государственную Роснефть
на 20 млн. долларов. И несмотря на то что
сейчас этим делом занимается прокуратура,
Голдовский вдруг оказывается – вместе со
своими фирмами ЗАО «Газонефтехимическая
компания (ГНК), ЗАО «Торговый дом «Газсибконтракт-Трейдинг»,
ООО «Бонус Инвест» – в числе учредителей
фирмы «Газсибконтракт», контрольный пакет
в которой принадлежит Газпрому.
«Сибур», объединявший поначалу около
десятка газоперерабатывающих заводов (ГПЗ),
был государственной структурой. В 1998 году
началась его приватизация. Этот
высокодоходный бизнес вызвал большой
интерес у нефтяников, газовиков,
энергетиков и даже у алюминиевых компаний.
Но наиболее активной в этой схватке был
возглавляемый Голдовским Газсибконтракт,
который в результате и сумел распихать
локтями всех остальных претендентов. Но
какими методами!
«Знаешь, такое впечатление, что персонажи
вроде Голдовского нужны Газпрому для
выполнения исключительно черной работы, –
обмолвился мне как-то один из заслуженных
газовиков. – Ты смотри, как его руками
дожали Рязанова».
Ну да, действительно. Эта история обошла все
газеты. Один из самых строптивых
руководителей, сопротивляющийся
приватизации «а-ля Голдовский», директор
Сургутского НПЗ Александр Рязанов был
просто подвергнут силовой акции. Его
арестовали в аэропорту за якобы вывоз чужих
денег за границу. «Человеком, чьи деньги я
якобы вывозил, – рассказывал Рязанов в
одном из интервью, – оказался господин
Голдовский из Газсибконтракта, его ко мне
пустили поговорить. Сказал он примерно
следующее: «Что же вы не соглашаетесь на
обмен акций, вы же видите, какие у нас
возможности».
В результате контрольный пакет «Сибура»
был куплен тем, кем надо. Кем же, интересно?
Считалось, вроде как Газпромом, но на самом
деле – компанией Голдовского, тем самым ГНК.
Правда, кредит на его приобретение был
выдан самим Газпромом через подконтрольный
ему Газпромбанк, да ещё и под залог акций
самого «Сибура». Так кому же «Сибур» всё-таки
сейчас принадлежит? В ответе на этот вопрос
и заключается вся гениальность придуманной
в недрах Газпрома схемы.
Как продавать
газ и не платить налоги
Но для чего всё-таки
были нужны Газпрому «Итера» и «Сибур»?
Первая – большей частью для отработки схем
ухода из-под налогообложения.
Это, в частности, показала недавняя
проверка Счётной палаты, аудиторы которой
выясняли подробности налоговых
взаимоотношений «Итеры», Газпрома и
администрации Ямало-Ненецкого автономного
округа в 1998–1999 годах.
Но сначала некоторые пояснения. Поскольку
исключительное положение «Итеры» на рынке
торговли газом привлекает уже достаточно
большое внимание, её руководитель Игорь
Макаров во всех своих последних газетных
интервью усиленно открещивается от какой-либо
связи его фирмы с Газпромом. Приведём
только некоторые цитаты.
«Газпром отнюдь не делает нам никаких
поблажек, не создаёт льготных условий».
«Мы же продаём газ не газпромовский.
Торгуем тем, что сами добываем или покупаем
у других продавцов».
«Итера» не раз выигрывала тендеры в жёсткой
конкурентной борьбе».
Все эти высказывания взяты из пространного
интервью Макарова, опубликованного прошлым
летом в газете «Труд». Это его выступление
стоит, очевидно, считать программным.
А теперь факты. У Газпрома есть и свои
торгующие газом компании: «Межрегионгаз»,
занимающаяся поставками на внутреннем
рынке, и «Газэкспорт», поставляющая газ за
рубеж. Именно зарубежное направление, по
неоднократному утверждению руководителей
Газпрома, и является чуть ли не единственно
доходным, покрывающим убытки от продажи
газа на внутреннем рынке. Руководители
Межрегионгаза также постоянно плачутся на
«плановую убыточность» своей организации.
А с чего бы ей быть доходной? Ведь при
несложном анализе некоторых, родившихся в
недрах самого Газпрома документов,
обнаруживается, что едва ли не все самые
доходные направления работы отданы…
независимой «Итере», которая таким образом
и снимает сливки с торговли газом.
По данным, подготовленным аналитиками
самого Межрегионгаза, общий годовой объём
продаж «Итеры» равен 17080 млн. кубометров
газа. Это по сравнению с поставляемыми
самим Межрегионом 270 000 млн. кубометров
сущий пустяк.
Однако надо ещё разобраться, каким же газом
и, главное, как торгует «Итера». Так, по
данным Счётной палаты, именно ей
передавался для реализации основной объём
(75%) переданного администрации ЯНАО (???) в
счёт уплаты налогов природного газа. Этот
газ передавался администрации Газпромом и
поступал в её распоряжение с ряда
добывающих предприятий системы РАО «Газпром»
– ООО «Уренгойгазпром», ООО «Сургутгазпром»,
ООО «Ямбурггаздобыча», ООО «Надымгазпром»
и ООО «Ноябрьскгаздобыча». При этом цена
поставляемого газа определялась примерно в
50 рублей за тысячу кубометров, по которой
этот газ и передавался на реализацию «Итере-Русь».
А та его продавала дальше уже «Итере-Интернэшнл»
(оффшорной, разумеется, зарегистрированной
на Кипре) уже по цене… от 40 до 80 долларов США.
То есть раз в двадцать выше первоначальной
цены. Что и дало аудиторам Счётной палаты
сделать вывод о фактах недоплаты налогов,
поскольку по закону налоги и акцизы должны
уплачиваться с конечной цены реализации
газа. По их оценкам, ежегодные потери
бюджета от этого составляют от 1 до 2 млрд.
рублей.
Но, увы, их стоит, похоже, оценивать в
гораздо большей сумме. Потому что у
аудиторов на руках не было ещё одного очень
интересного документа – той самой,
подготовленной аналитиками Межрегионгаза
Концепции по повышению эффективности
реализации газа потребителям России. Там
приводится такой интересный факт: Ямало-Ненецкий
автономный округ относится (вместе с Ханты-Мансийским)
к регионам, где себестоимость добываемого
газа самая низкая. Однако она всё же, по
подсчётам специалистов Межрегиона,
составляет …79,7 рубля за тысячу кубометров.
Что ж, получается, Газпром передаёт «Итере»
газ практически за полцены в убыток себе? С
чего это? С каких таких тендеров?
А к торговле только «своим газом» имеет
отношение такая цитата из отчёта Счётной
палаты: «В актах приёма-передачи газа, а
также грузовых таможенных декларациях
Энергетической таможни ГТК России ЗАО «ТЭК
«Итера-Русь» в качестве добывающего
предприятия не указана. Уставом ЗАО «ТЭК «Итера-Русь»
деятельность, связанная с добычей полезных
ископаемых, не предусмотрена». Комментарии
нужны?
На тебе, боже,
что мне не гоже
А на «Сибуре»,
похоже, отрабатываются схемы элегантного
перевода активов туда, куда нужно.
Ладно, будем считать, что компания была всё-таки
приобретена в 1998-м Газпромом в обмен на
кредит под залог акций самого «Сибура».
Однако, по словам одного из сотрудников «Сибура»,
на самом деле Ян (как называют его близкие),
ухитрился как-то то ли закрыть кредит, то ли
переоформить его каким-то иным способом, но
в результате доля Газпрома в «Сибуре» была
снижена до 20%, а в перспективных планах
развития компании был поставлен рубеж в 18%
газпромовского участия.
Разумное решение. Финансовые потоки,
образующиеся от функционирования
вертикально интегрированной
нефтехимической цепочки, дающей прибыль в
60–200%, лучше держать ближе к телу.
Но в апреле этого года руководство Газпрома
принимает решение о приобретении у «Сибура»
контрольного пакета акций компании. Для
чего, спрашивается, тогда от него
отказывались?
А вот, похоже, для чего. Ни в одном
официальном сообщении на эту тему мне не
удалось обнаружить ответ на то, пакет акций
какого «Сибура» приобретает Газпром. Дело в
том, что «Сибуров» по крайней мере два.
Собственно «Сибур» и некий
производственный холдинг «Сибур-Тюмень». В
прошлом году были ещё сообщения о создании
какого-то «Сибура-99», для управления
финансовыми потоками, но непонятно, было ли
это дело доведено до конца.
«Сибур-Тюмень» был, опять же по газетным
сообщениям, создан для того, чтобы
перевести на него всё имущество одного из
основных заводов холдинга – «Сибнефтегазпереработка»
(СНГП) (???) других дочерних предприятий «Сибура».
И это решение было вызвано угрозой
банкротства СНГП, долги которого перед
нефтяниками, бюджетом всех уровней и
поставщиками газа составили на конец
прошлого года 2853 млн. рублей. А тут ещё и
нефтяники навалились, требуя уплаты долгов
и доступа к газпромовской трубе для
самостоятельной продажи попутного газа. За
«Сибур» долгое время вступался Газпром,
хотя для многих было непонятно, почему он
защищает структуру, в которой ему не
принадлежит контрольный пакет. Получается,
что переход «Сибура» «под крышу» Газпрома
уймёт особенно негодующих.
Да, но вот «под крышу» к Газпрому, похоже,
идёт не супервыгодное производство, а его
долги, оставшиеся на старом «Сибуре».
Активы-то, как помните, ушли в «Сибур-Тюмень»,
которая теперь сдает производственные
мощности в аренду СНГП, то есть самой себе.
А что? Ведь элегантно, и с точки зрения
закона вполне грамотно. Как изящна, кстати,
и схема передачи той же «Итере» акций ЗАО «Роспан-Интернэшнл»,
которому принадлежат права на освоение
Ново- и Восточно-Уренгойского нефтегазовых
месторождений в Тюменской области. Сначала
«Роспан» принадлежал Газпрому, а газом,
добываемым там, торговала «Итера». Которая,
собственно, и довела «Роспан» до
банкротства, не оплачивая поставленный газ.
После этого летом 1998-го Рем Вяхирев
разрешает своим подчинённым продать
контрольный пакет акций «Роспана»
структурам «Итеры» по номиналу – за 4 258,5
рубля, что в пересчёте на доллары
составляло на тот момент 286 американских
условных единиц. И это притом, что этот же
самый пакет аналитиками оценивался никак
не меньше, чем 100 млн. тех же самых долларов.
По аналогии с предыдущей схемой можно с
уверенностью предположить, что, если, не дай
бог, эти месторождения станут убыточными
или нерентабельными, «Итера» с радостью
вернёт взад взятое газпромовское имущество.
Кто спасёт
Газпром?
По мнению
сотрудников самого Газпрома, и «Сибур», и «Итера»
– сейчас вполне самостоятельные куски
бизнеса, которые способны уже существовать
без самого патрона, каковым на сегодняшний
день для них является Газпром. А это значит,
что, если новый, назначенный нынешней
властью, хозяин газового монополиста
попробует установить контроль над
денежными потоками компании (что неизбежно),
они вполне могут уйти в самостоятельное
плавание.
И ещё. Эти два полигона Газпрома – не
единственные созданные для «оптимизации»
денежных потоков. Оставшийся не у дел
Пушкин, к примеру, создаёт сейчас, по
некоторым данным, свою собственную
финансовую пирамиду, о которой мы наверняка
ещё услышим. Есть в Газпроме и другие
представители «пятой колонны» – например,
член совета директоров Александр Казаков,
который является на 200 процентов человеком
Чубайса и который не преминет, по всей
вероятности, поучаствовать в растаскивании
Газпрома в его интересах. Или же глава
Астраханьгазпрома Виктор Щугорев, которого
называют человеком Черномырдина. Именно в
его интересах он не пускает в свой регион
тот же самый «Сибур». Удержать же все эти
центростремительные тенденции в узде пока
что под силу только действующему «монарху»
– Вяхиреву, что бы там про него ни говорили.
И еще одно. В осведомлённых деловых кругах
появились уже кое-какие слухи о том, что
Газпром может вполне стать объектом такой
же акции, какой был недавно подвергнут «Медиа-Мост».
То есть «маски-шоу» с Налоговой полицией,
Генпрокуратурой и иже с ними. Правда, такое
развитие событий кажется пока
маловероятным. Доподлинно известно вот что:
по словам аудитора Счётной палаты
Владимира Панскова (его инспекция как раз и
проверяла «Итеру»), во второй половине
этого года Счётная палата проведёт
комплексную проверку Газпрома силами сразу
нескольких инспекций. Предметом станет,
очевидно, не только взаимоотношения
Газпрома с бюджетом посредством налогов, но
и его валютные потоки, соблюдение
финансового законодательства и много что
ещё. Столь широкомасштабная проверка будет
проводиться Счётной палатой впервые.
Такая крупномасштабная акция всегда
политически послушной Счётной палаты
подозрительно что-то напоминает. Например,
проверку «общака» перед передачей его в
другие руки. Или вообще наведение порядка в
ставшем слишком самостоятельном хозяйстве.
автор - Юлия
Пелехова
|
